【佛山陶瓷网】反反复复，外保温材料政策背后的秘密

    反反复复，外保温材料政策背后的秘密

2012年12月3日公安部消防局下发《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》(公消〔2012〕350号)，取消了2011年3月14日颁布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(下称65号文)中要求民用建筑外保温材料必须采用燃烧性能为a级不燃材料的规定。350号文件提出外保温材料防火材料等级按照2011年的46号文的执行，即“民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为a级，且不应低于b2级”。这个政策在外保温材料领域不是第一次反复。

我清楚记得：2007年6月14日，《建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)》(第659号公告)发布实施，其中规定外墙保温浆体材料被限制使用，限用范围为“除楼梯间墙、地下室及架空层顶板外不得用于寒冷地区和严寒地区内、外保温，夏热冬冷地区不宜用于内保温”。在 2011年3月14日，65号文件几乎禁止了有机保温材料在建筑领域的使用之后，2012年3月19日，住房和城乡建设部《关于发布墙体保温系统与墙体材料推广应用和限制、禁止使用技术的公告》(第1338号)发布实施，其中把“珍珠岩玻化微珠保温砂浆外墙保温系统”由原来的限制使用改变为推广使用，使用范围扩大为“夏热冬冷和夏热冬暖地区的建筑外墙保温工程，寒冷地区可采用复合保温做法”。也就是说对外保温材料来说，国家政策已经反反复复两次了。为什么会出现如此反反复复，是利益纠结?安全纠结?还是质量纠结?

质量纠结

由于65号文件和1338号文件，使得在2011年和2012年间，具有a级防火性能的珍珠岩玻化微珠保温砂浆迅速成为了市场的抢手货。一时间，几乎所有膨胀玻化微珠厂都开足了马力，但仍然不能满足市场的需要。同时，在主产地河南信阳一带，原矿供应出现了十分紧张的局面，珍珠岩矿砂的价格也迅速攀升。以信阳一级矿砂为例，2010年下半年的价格是每吨400元，2011年初涨到了每吨600元，三月份之后，每月一个价格，八月份甚至是每周一个价格，最高一直飚升到每吨1300元。尽管如此，许多膨胀工厂仍然是待料进炉，市场火爆与原料供应紧张也立刻拉动玻化微珠价格暴涨，由每吨的1000元左右上涨到2000元左右。2012年夏至2012年春之间，信阳的很多企业老板开始到山西、内蒙、黑龙江、辽宁、云南等地投资购买矿山建设新厂。

可是面对迅速增长的市场需求和一路飙升的价格，珍珠岩主产地信阳地区的个别生产企业和中间商为利所动，把普通膨胀珍珠岩作为玻化微珠销售用于建筑保温砂浆。更有甚者为了获取更多利益，采取瞒天过海手段，以假充真，以次充好，在普通膨胀珍珠岩中添加白色石英砂等冒充玻化微珠进行销售，用每吨100多元的成本一转眼卖1700多元。有些采购商不懂业务上当受骗，而有些房地产商或建筑公司随波逐流，放松监督和控制，给珍珠岩行业带来极大的负面影响，而且给建筑保温工程质量埋下重大隐患。这些负面影响到2012年夏天已经开始波及整个珍珠岩保温砂浆产业，这也促使公安部消防局在2012年底出台了350号文件，把强制改成了“宜为”。

自350号文件出台，保温材料市场开始东风西渐，2012的冬天，对于珍珠岩保温砂浆生产企业来讲无疑是又一个寒冷的冬天。春天来临，信阳上天梯矿业大道的电线杆上已经布满了转让珠光砂厂和玻化微珠厂的小广告，春暖乍寒、冷冷清清的信阳上天梯矿业大道上，给了我们别样的启示。

安全纠结

350号文件还说明了65号文件的出台和取消缘由：其中出台缘由，为认真吸取上海胶州路教师公寓“11·15”和沈阳皇朝万鑫大厦“2·3”大火教训，2011年3月14日，部消防局下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(公消〔2011〕65号)，对建筑外墙保温材料使用及管理提出了应急性要求。取消缘由，2011年12月30日，国务院下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和2012年7月17日新颁布的《建设工程消防监督管理规定》，对新建、扩建、改建建设工程使用外保温材料的防火性能及监督管理工作已经作了明确规定。

说白了，还不是由于现阶段外保温材料技术水平还无法在安全性、耐久性、高效保温性方面取得满意的成绩。所以不得不让步于建筑节能减排和经济效益。

　　前一段时间，jgj126标准修订也曾闹得沸沸扬扬，粘结拉拔强度中一个话题———砖底粉是否影响拉拔强度成了一个争论点，最后为了陶瓷行业的利益，这一条去掉了，好像皆大欢喜似的，其实不然。我记得许多建筑工程装修工程的系统标准都是国家强制性的，譬如其他涉及外墙陶瓷砖的标准如jgj110、jgj126、gb6566、jgj144、gb50411等。其中gb50411规定外墙外保温工程不宜采用粘贴饰面砖做饰面层。当采用时，其安全性与耐久性必须符合设计要求。饰面砖应做粘结强度拉拔试验，试验结果应符合设计和有关标准的规定。谈到耐候性，陶瓷砖从来没这一项，近似的抗冻融性和热稳定性，gb3810是在数小时内完成的，成若与jgj144的两个循环实现相比，可能相差甚远。建筑陶瓷企业擅长短平快，重视生产技术和产品装饰技术，既不擅长也不重视工程技术、系统技术的研究。假如这个尴尬局面得不到解决，安全仍然堪忧、产业发展和节能减排大业仍然难以获得突破。

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